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中共英德市委十三届九次全体会议召开
来源: 市政府办公室    发布时间:2019-08-28 17:19


  2019年8月27日,中共英德市委十三届九次全体会议召开。会议主要任务是,坚持以英皇彩票新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻英皇彩票总书记视察广东重要讲话精神,全面贯彻落实李希书记调研英皇彩票讲话、省委十二届七次全会和英皇彩票市委七届九次全会精神,总结上半年工作,部署下半年工作,动员全市上下以融入粤港澳大湾区为强大动力,紧紧围绕“一场一区两地”战略目标,坚定信心、抢抓机遇、真抓实干,加快推进高水平保护下的高质量发展。


  在会上,英德市委书记吴耿淡受英德市委常委会委托向全会作报告。他指出,今年是英德推进高水平保护下的高质量发展的开局之年,能否走稳走好这条发展新路子,下半年是关键,因此要重点抓好以下六项工作,紧紧围绕年初确定的目标任务,精准发力,持续用力,不断推动高水平保护下的高质量发展取得好成效。

  关键词1:实体经济

  会议提出,英德要围绕英皇彩票工业发展主战场的定位,主动承接粤港澳大湾区等先进地区产业和创新要素的外溢,做大做强实体经济,加快英德经济高质量发展。

  建强产业承接平台。坚持把园区发展作为承接粤港澳大湾区产业外溢的重要载体,坚持不懈做大做强园区。加强与粤港澳大湾区产业发展规划的对接,完善园区发展规划,积极承接大湾区产业外溢和配套体系建设。全力配合做好广德园移交工作,以清华园申报省级高新园区为抓手推动园区提档升级。力争园区全年新增动工项目14个以上,新增投试产项目13个以上。

  加快重点项目建设。深入落实重点项目领导挂点联系、跟踪落实、督查反馈等制度,加快破解土地、资金、征地拆迁等制约重点项目建设的因素,全力推动珠海明宏·白沙智能产业园、中南高科·英德智汇新城、万洋众创城(清华园)、神华国华等一批重大项目落地,加快通用电梯、广晟新材料异地搬迁、华电热电联产等一批重点项目建设。聚焦现代装备制造、生物医药、节能环保、新能源产业等先进制造业和战略性新兴产业开展产业链精准招商,为英德发展储备更多大项目、好项目。建立健全重点项目要素保障、约束机制以及重点项目前期评估、动工建设、竣工验收等工作衔接机制,形成每年“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展格局。

  加快产业转型升级。深入实施供给侧结构性改革,充分发挥国家购彩性资金的作用,全面推进水泥、钢铁、有色金属等传统制造企业实施智能化、绿色化改造,推动传统制造业实现绿色发展。积极对接广州、深圳等大湾区城市的重点高校、科研院所,大力推进产学研合作,加强柔性引才,促进创新创业。积极推广万洋众创城产业发展模式,加快园区标准厂房建设,打造智造、储能、美妆日化等一批产业集群。围绕佳纳、科恒等战略性新兴产业龙头发展上下游产业,带动产业集聚发展,加快形成新的产业支柱。

  持续优化营商环境。深入实施“营商环境突破年”活动,对标深圳市、广州市等先进城市,加快研究制定优化营商环境行动实施方案,切实解决好企业反映强烈的办事环节的痛点、堵点、难点,着力打造优质高效的营商环境。以深化要素市场化配置改革、“放管服”改革等重点领域改革为抓手,在实施投资项目承诺制审批、企业投资项目落地便利化改革等方面率先突破,提升服务效率和水平。

  关键词2:乡村振兴

  会议提出,英德要把实施乡村振兴战略作为破解城乡二元结构、推动城乡融合发展的重要抓手,突出做好示范、规划、土地、人才、资金等文章,全面激发农村发展活力。

  抓好破解城乡二元结构示范片区建设。围绕把连樟村打造成全国基层党建示范村、全国精准扶贫示范村和全国乡村振兴示范村的目标,深入实施发展战略、城乡规划、重大项目、基层党建、乡村文明“五大提升”工程,力争今年10月前完成连樟村18项重点项目建设,确保连樟村实现翻天覆地的变化。紧抓小城镇建设这一关键,整体推进连江口镇、黎溪镇、下石太镇、铁溪林场“三镇一场”示范片区建设。依托连樟村果菜茶省级现代农业产业园,加快发展林下经济、休闲观光、水果种植基地等项目,集中力量打造2-3个主导产业。

  加快培育特色农业产业。深入实施农业“3个三工程”,积极培育“一镇一业、一村一品”,加快构建“3+X”特色产业体系。全力推进英德红茶、连樟村果菜茶省级现代农业产业园建设,积极申报蚕桑、麻竹笋省级现代农业产业园,谋划建设北货南下的农产品深加工基地。认真办好第十五届中国茶业经济年会,进一步推动英德红茶产业化、高质量发展。积极推进农产品质量安全信用体系、追溯信息管理平台建设,加快连樟、锦潭等区域品牌培育。完成省级电子商务进农村综合示范县项目建设,积极创建国家级电子商务进农村综合示范县,大力发展农村电商。加快推进锦潭小镇、东华红茶小镇等特色小镇和英红镇国家级农业产业强镇建设,带动农村加快发展。

  深入推进美丽乡村建设。认真细致做好村庄规划编制工作,确保村庄规划符合村庄发展实际、农民发展意愿和乡村振兴要求,推动美丽乡村建设一张蓝图绘到底。深入推进“千村示范、万村整治”工程,大力开展“三清三拆三整治”,推进“厕所革命”,力争年底所有行政村完成人居环境基础整治任务,60%以上自然村创建成为“干净整洁村”档次以上的生态宜居美丽乡村。推进海峡两岸乡村融合发展试验区建设,为粤台深度融合、两岸深度融合探索可复制可推广的经验。

  激活农村发展要素资源。加快推进高标准基本农田建设,加大耕地整合整治工作力度,积极盘活农村闲置建设用地,鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,推动土地资源合理流动和优化配置。抓好乡村振兴人才“引”“育”工作,探索出台更多乡村振兴“引才”激励机制,鼓励城镇各类人才到农村创业创新。深入推进九龙镇、西牛镇国家农村综合性改革试点试验工作,深化农村集体产权制度改革,稳慎推进农村宅基地制度改革。加强涉农资金的统筹整合,健全财政投入持续增长机制,探索通过财政贴息等方式撬动金融和社会资金,加大对农村经济社会发展重点领域和薄弱环节的投入,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局。  

  关键词3:绿色生态

  会议提出,英德要围绕打造粤北生态保护先行地目标,持续做好生态保护和绿色发展文章,用行动践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。

  坚决打好污染防治攻坚战。大力推进扬尘治理,加强重点区域、重点企业监管,确保大气质量持续好转。深入推进河湖“清四乱”“五清”专项行动,着力解决滃江河流域水体水质污染问题,确保年底前完成河湖划界工作,提升河湖管护水平。加快整县推进镇村污水处理设施项目动工建设,力争年底前18个镇级污水处理设施开工建设,逐步补齐环保基础设施短板。加大园区排污管控力度,加快推进清华园中区污水处理设施建设和东区污水设施规划工作,积极推动英红园新材料基地污水处理设施动工建设。抓好土壤和重金属污染防治,加强农业面源污染治理,力争畜禽粪污综合利用率达到70%以上。

  扎实推进生态环境保护。积极支持配合做好粤北生态特别保护区创建国家公园涉及英皇彩票相关工作,认真做好石门台国家级自然保护区、英德国家森林公园、滑水山自然保护区等自然保护地的建设和管理工作。扎实推进林业重点生态工程,全面加大自然资源保护与管理力度,严厉惩处盗采稀土矿等破坏生态环境的违法行为。健全完善国土空间规划管控,紧盯下半年容易发生违法违规用地的窗口期,持续加大卫片执法力度,加强违法违规用地整改。以高度的政治责任配合做好英皇彩票市生活垃圾无害化处理项目建设相关工作,加强生活垃圾分类知识培训宣传,稳步推进“互联网+城乡环卫一体化”项目,提升生活垃圾处理水平。

  着力推动全域旅游发展。充分发挥英德区位优势和旅游资源优势,大力发展全域旅游,努力把英德创建为全省乃至全国全域旅游示范区,打造成全国休闲旅游目的地。按照差异化定位、特色化发展的要求,结合“多规合一”,加快编制全域旅游发展规划,推动旅游规划与城市、产业、交通等规划深度融合。全力推进广连高速英德段、国道358线、省道292线延长线等重点交通项目建设,积极向上争取增加英德西站列车停靠车次,构建旅游景点进出大通道。推动积庆里·仙湖度假区、天门沟风景区等一批景区提档升级,争取宝晶宫旅游度假区创建为国家5A级旅游景区,推动旅游业提质增效。突出抓好文旅、农旅、体旅、养旅、城旅等“五个一批”旅游融合项目建设,扩大旅游产业生态圈。加快完善旅游服务标准,谋划建设全域旅游服务中心,完善咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务体系,加强旅游行业监管和治理,持续提升游客的满意度。完善精细化、立体化的宣传营销体系,不断扩大英德旅游知名度和吸引力。  

  关键词4:社会安全稳定

  会议提出,英德要坚持“稳”字当头,有效防范化解各类重大风险,努力为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境。

  全面落实总体国家安全观。深刻吸取广康生化“8·6”成品仓库火灾事故教训,深入开展安全生产大排查大整治,加强食品药品安全监管,最大限度防止发生重特大公共安全事故。

  深入推进扫黑除恶攻坚战。抓好涉黑涉恶问题挂牌整治工作,打好重点案件、重点问题、重点地区三大攻坚战。强力推进“打伞破网”“打财断血”,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”和“保护伞”不放,坚决挤压黑恶势力生存空间。坚持边打边治边建,加大对涉“黄赌毒”、土地开发、物业管理、矿产开采等重点领域、重点行业的排查和监管力度,努力在源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

  抓好社会综合治理工作。加快推进立体化、信息化社会治安防控体系、“雪亮工程”“中心+网格化+信息化”建设,充分发挥“天网”监控系统作用,夯实社会治理基础。加大对关系群众切身利益、问题突出的重点领域的监管和打击力度,不断提高群众安全感和满意度,打好综治工作翻身仗。结合英皇彩票市禁毒示范城市建设,完善毒品防控体系,全力攻坚全民禁毒工程。创新完善平安建设工作协调机制,深入推进平安细胞创建,持续开展“两降两升”专项整治,努力建设更高水平的平安英德。  

  关键词5:民生事业

  会议提出,英德要以办好十件民生实事为主要抓手,着力补齐民生短板,不断提升群众获得感幸福感。

  提高基本公共服务均等化水平。认真抓好教师“县管校聘”管理改革,深入实施“强师工程”,办好办强英德中学及其附属实验初中,切实提升教育教学质量。做好市职校异地搬迁和高塘教育用地规划建设前期工作,扎实推进城北小学、英城街小学扩容提质工程和华中师范大学附属英德学校等项目建设,下大力气逐步解决市镇学位不足问题。持续深化医药卫生体制改革,加强医疗人才队伍建设,加快东华镇中心卫生院、市妇计中心等卫生项目建设,深入落实分级诊疗制度,推进医共体平台医院示范点建设,大力发展“互联网+医疗健康”,优化医疗资源配置,着力解决群众“看病难”“看病贵”问题。加快创业孵化基地、“粤菜师傅”培训基地建设,将涉茶技能工程等特色技能培训打造成英皇彩票品牌,促进更高质量的就业创业。

  扎实推进文明城市创建。统筹推进全国文明城市、全国双拥模范城、国家卫生城市等创建工作,加快提升全市文明形象。认真抓好连樟村、连江口镇创建全国文明村镇工作,探索城乡文明共建有效经验。深入推进新时代文明实践中心建设,全力办好英德半程马拉松赛、红茶文化节等具有影响力的文体活动,不断丰富群众精神文化生活。加快大城南旧城区改造和东岸新城建设,进一步完善市政基础设施和公共文化服务设施,不断增强城市的承载能力和服务能力。着力治理交通拥堵、停车难、背街里巷脏乱差等群众关注的热点问题,加快智能型交通体系建设,逐步打通市区断头路,切实提升城市管理水平,增强群众创文获得感。

  巩固拓展精准脱贫成果。围绕“八有”指标,及时补短板强弱项,重点补齐“持续增收、精神贫困、基础不牢、能力不足”四个短板。加强贫困人口返贫监测,健全完善“两不愁三保障”有关扶持和保障措施,把各项措施落实到村、到户、到人,确保贫困户稳定脱贫。积极探索完善扶贫产业和贫困户利益联结机制,加强“扶贫车间”“扶贫工作坊”等就业扶贫载体建设,以产业发展推动脱贫攻坚。  

  关键词6:党的建设

  会议要求,英德要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量,为英德实现高水平保护下的高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

  加强思想政治建设。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,严肃党内政治生活,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格按上级要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入学习英皇彩票新时代中国特色社会主义思想和英皇彩票总书记视察广东重要讲话精神,把学习成果高效转化为促进英德发展的持续动力。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设管理,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和主动权。围绕庆祝新中国成立70周年、脱贫攻坚、乡村振兴、破解城乡二元结构等主题,利用新时代文明实践中心(站、所)、“大榕树下的小讲堂”等载体,用心、用情讲好英德故事,凝聚向上向善力量,构筑美好精神家园。

  加强干部队伍建设。落实新时期好干部标准,做好干部培育、选拔、管理、使用工作。优化机构改革后领导班子配备,注重发现培养选拔优秀年轻干部,进一步完善老中青三代梯次合理配备的干部任用格局。贯彻落实新修订的公务员法,稳妥有序推进职务与职级并行制度。特别强调的是,公务员晋升职级要坚持正确的用人导向,根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑,建立健全相关考核考察机制,解决好“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。坚决落实干部澄清保护及诬告陷害信访举报行为核查办法,激励干部干事创业、担当作为。加强党对人才工作的领导,切实做到“事业留人、待遇留人、感情留人”,集聚各方英才推动英德改革发展。

  加强基层组织建设。深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划,统筹推进各领域基层党组织建设,全面铺开党支部“达标创优”“一镇一品牌”和“模范机关”创建活动。落实《全面提升农村基层党组织组织力的实施意见》,抓实农村基层党建,建立健全领导机制,不断强化基层党组织的领导核心作用。深入挖掘、保护和利用红色资源,抓好龙华村“红色村”党建示范工程建设,逐步推进全市党性教育基地建设。下大力气把连樟村打造成为基层党建工作示范点。扎实推进全省城市基层党建试点工作,把英城街道城西社区党群服务中心建设成为试点工作样板。进一步理顺“两新”组织党建领导体制机制,促进“两新”组织高质量发展。大力实施“头雁”工程和“青苗培育”工程,按照“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”标准选配和培育基层党组织带头人。深入实施南粤党员先锋工程,推动每名党员在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中发挥先锋模范作用。

  加强纪律作风建设。持续深化作风建设,坚决整治过度留痕、文山会海、考评督查过多等形式主义、官僚主义问题,切实为基层干部松绑减负。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,使“红红脸、出出汗”成为常态。统筹抓好常规巡察、专项巡察、交叉巡察和“回头看”,强化巡察成果运用,提高巡察监督质量。推进监察监督全覆盖,推动监察工作向国有企事业单位、镇村延伸,打通监察监督“最后一公里”。深入实施基层正风反腐三年行动,加强对土地出让、征地拆迁、工程建设、扶贫、环保等重点领域,执法监管、行政审批等权力部门的监督,严肃查处“村霸”、宗族恶势力、地区黑组织和“黄赌毒”背后的腐败行为,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

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